Президент не подписал Закон о работе Верховной Рады

Президент Украины Виктор Ющенко вернул со своими предложениями для повторного рассмотрения парламентом Закон Украины от 8 апреля 2008 года № 246-VІ «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины».

Как сообщает пресс-служба главы государства, Президент предлагает парламенту должным образом унормировать организацию и работу Верховной Рады Украины, как того требует Основной Закон государства, и в соответствии с позицией, выраженной в Решении Конституционного Суда Украины от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008.

Как отмечается в предложениях главы государства к Закону Украины «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины», настоящий документ не может быть подписан по следующим основаниям:

-согласно Конституции Украины, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать на основе, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами Украины (статье 6, 19);
-организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Украины определяются исключительно законами Украины (пункт 21 части первой статьи 92 Конституции Украины);
-Основным Законом государства также предусмотрено, что порядок работы Верховной Рады Украины устанавливается Конституцией Украины и Регламентом Верховной Рады Украины (часть пятая статьи 83);
-Председатель Верховной Рады Украины осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией Украины, в порядке, установленном Регламентом ВР (часть третья статьи 88);
-принятие Регламента ВР принадлежит к полномочиям Верховной Рады Украины (пункт 15 части первой статьи 85).

Закон, который поступил на подпись Президенту Украины, состоит из двух статей, согласно которым организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины устанавливаются Конституцией Украины, законами Украины о статусе народных депутатов Украины, о комитетах ВР Украины, о временных специальных и временных следственных комиссиях ВР Украины, другими законами Украины и Регламентом Верховной Рады Украины.

Следовательно, вместо надлежащего закрепления на законодательном уровне Регламентом ВР вопросов деятельности парламента Верховная Рада Украины приняла закон, который содержит лишь бланкетную норму, которая отсылает к другим источникам права и не создает надлежащей правовой базы для работы парламента, как того требует Конституция Украины, отмечает Президент.

Кроме того, положения закона, который поступил на подпись, допускают возможность принятия Регламента Верховной Рады Украины подзаконным актом, что не соответствует пункту 21 части первой статьи 92 Конституции Украины и Решению Конституционного Суда Украины от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008.

Таким образом, Ющенко предлагает отклонить принятый 8 апреля 2008 года Закон Украины «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины» и должным образом унормировать организацию и работу ВР, как того требует Основной Закон государства, и в соответствии с позицией, выраженной в Решении Конституционного Суда Украины от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008.