Доска Юрию Шевелёву: судебная история
Бывший студент Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого, предприниматель из Тернополя Ростислав Небельский через суд добивается отмены решения Харьковского горсовета и распоряжения городского головы Геннадия Кернеса — документов, после принятия которых в Харькове неизвестные разбили мемориальную доску филологу Юрию Шевелёву. Истец прошёл три инстанции, но пока добился только пересмотра дела Дзержинским райсудом.
Идею установить мемориальную доску филологу и литературоведу Юрию Шевелёву на доме по адресу Сумская, 17 городская топонимическая комиссия одобрила ещё в 2011 году. Тогда же «зелёный свет» памятному знаку дал и Харьковский городской голова Геннадий Кернес.
Два года общественные организации собирали деньги. Установили доску самостоятельно — 4 сентября 2013 года, но провисела она чуть больше двух недель. Представители Харьковского горсовета обнаружили, что Юрий Шевелёв в годы Великой Отечественной войны остался на оккупированной территории и работал в оккупационной газете. 25 сентября Харьковский горсовет отменил решение топонимической комиссии и рекомендовал Харьковскому городскому голове отменить своё распоряжение об установке памятного знака.
Почти сразу же после сессии горсовета житель Тернополя Ростислав Небельский, в то время — студент Харьковского национального юридического университета имени Ярослава Мудрого — решил оспорить решение горсовета и распоряжение мэра (которым Геннадий Кернес отменил своё разрешение на установку доски). Он подал иск в Дзержинский районный суд с требованием признать незаконными оба документа.
«Я считаю, что юристы должны выступать против любого проявления несправедливости или незаконности в обществе, поскольку они своим профессиональным зрением могут впервые их увидеть. Мы должны защищать гражданское общество от таких авторитарных нападений со стороны, в данном случае, представителей местного самоуправления», — объяснил свою позицию «МедиаПорту» Ростислав Небельский.
Аргументацию в Дзержинском районном суде Харькова Небельский строил на трёх моментах:
- Харьковской горсовет, говоря о значительном общественном резонансе, ничем, кроме заявления Антифашистского комитета Харьковщины, его не обосновал.
- Председательствующий на сессии горсовета (Геннадий Кернес — ред.) перед голосованием не озвучил название вопроса, поэтому депутаты не знали, за что они голосуют.
- Распоряжение Харьковского городского головы, которым он отменил разрешение на установку доски, было незаконным, так как его предыдущее распоряжение было выполнено, возникли правоотношения, связанные с охраняемым законом правом на культурное наследие, и субъекты этих правоотношений не хотели их прекращать.
Как следует из решения суда, представитель Харьковского горсовета на заседании снова заявил о том, что Юрий Шевелёв «активно сотрудничал» с оккупационной администрацией Харькова, писал в оккупационную газету «Нова Україна» (подробнее о работе Шевелёва в редакции этой газеты читайте в материалах «МедиаПорта «Юрий Шевелёв: демонтаж памяти» и «Юрий Шевелёв. Избранное: «Нова Україна»). А распоряжение, которым Кернес разрешил установку доски, представитель горсовета счёл невыполненным, поскольку инициаторы хоть и прикрепили памятный знак, но не организовали торжественное открытие доски и не передали её в коммунальную собственность города.
Судья Марина Купина приняла сторону горсовета и отказала Ростиславу Небельскому в удовлетворении иска. Решение Дзержинского райсуда подтвердил и Харьковский апелляционный административный суд, который рассмотрел дело 28 января 2014 года.
А вот Высший административный суд 21 мая 2014 года отменил решения обеих инстанций.
«Судами установлено, что обжалуемое решение Харьковского городского совета принято, в частности, на основании решения Городской комиссии по вопросам топонимики и охраны историко-культурной среды, […] а обжалуемое распоряжение Харьковского городского головы принято во исполнение вышеуказанного решения Харьковского городского совета. Вместе с тем, постановляя решения в деле, суды не проверили, обоснованно ли, в пределах полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства и процедуры принятия решений Городской комиссии по вопросам топонимики и охраны историко-культурной среды принято решение, оформленное протоколом», — говорится в решении Высшего административного суда.
Высший админсуд вернул дело на новое рассмотрение — в Дзержинский районный суд Харькова. Дзержинский райсуд дважды переносил заседание — сначала из-за болезни работника суда, а затем из-за того, что не получилось установить видеосвязь с судом в Тернополе, где находился Небельский. Очередное заседание назначено на 5 августа. Если не добьётся нужного ему решения, истец готов обращаться в Европейский суд.
«Если будет удовлетворён иск и решение вступит в законную силу, то, я думаю, в максимально короткие сроки будут собраны деньги для того, чтобы установить новую мемориальную доску», — надеется Небельский.
«МедиаПорт» обратился за комментарием в Харьковский горсовет по поводу нового витка судебного процесса и требований Ростислава Небельского. В пресс-службе мэрии пообещали дать ответ завтра. Комментарий горсовета редакция опубликует, как только получит его.
Параллельно Фонд национально-культурных инициатив имени Гната Хоткевича — по инициативе этой организации появилась мемориальная доска Шевелёву — добивается от правоохранительных органов, чтобы следователи открыли дело против тех, кто сбил мемориальную доску. Как рассказал «МедиаПорту» активист фонда Роман Черемский, представители фонда обратились в Генеральную прокуратуру и Министерство внутренних дел. Но пока, по выражению Черемского, им приходят только «отписки».