Бюджет Харькова на 2016 год: суммы и направления
Депутаты Харьковского городского совета утвердили бюджет города на следующий год. По подсчётам Департамента бюджета и финансов, объём доходов в 2016-м составит 8 миллиардов 498,8 миллионов гривен, что на 253 миллиона гривен больше ожидаемых доходов бюджета уходящего года. Документ, поддержанный сегодня большинством депутатов, — не окончательный вариант. Его ещё придётся пересматривать после принятия госбюджета.
Бюджет Харькова на 2016 год на сессии горсовета 23 декабря представила директор Департамента бюджета и финансов — заместитель Харьковского городского головы Татьяна Таукешева.
По её словам, доходы бюджета города Харькова рассчитаны в сумме 8 млрд 498,8 млн гривен против 8,3 миллиардов, ожидаемых в этом году.
«Увеличение предполагается на 3,1 % или на 253 млн гривен. Основным источником, позволяющим обеспечить прирост доходов бюджета города, является налог на доходы физических лиц, который формирует более половины объёма общего фонда. Против уровня текущего года его объёмы предполагается увеличить на 12,3 %, абсолютная цифра его составит — 2 млрд 144,3 млн грн», — объяснила Татьяна Таукешева.
По информации директора профильного департамента:
- Местные налоги и сборы увеличиваются на 115 млн грн и составят 1 млрд 533,9 млн грн;
- Плата за землю (с 2015 года относится к местным налогам) предполагается в сумме 764 млн грн. Объём её поступлений увеличивается на 81,8 млн грн;
- Поступление налога на жилую и нежилую недвижимость запланировано в сумме 64,5 млн грн, что на 18,7 млн грн или на 40,5 % больше, чем ожидается в нынешнем году. («Рост поступлений связан с изменением ставок налога для юридических лиц и сроков уплаты налога. В этом году было три срока уплаты налога на недвижимость юридических лиц, с 2016-го года — четыре срока», — объяснила Таукешева);
- Планируемый объём поступлений транспортного налога составит 31,5 млн грн. В 2016 году налог (для владельцев транспортных средств, используемых до пяти лет, с объёмом двигателя более 3 тысяч кубических метров), по данным горсовета, в Харькове должны внести порядка 1300 плательщиков;
- Рост единого налога составит 23,5 млн гривен и достигнет 667,4 млн грн «за счёт увеличения ставок налогов физических лиц». Общее количество плательщиков единого налога в городе Харькове — 61,8 тысяч (физических лиц — 53,9 тысяч плательщиков, юридических — почти 8 тысяч);
- Объём акцизного налога реализованных через розничную торговую сеть пива, алкогольных напитков, табачных изделий, нефтепродуктов запланирован в сумме 346,6 млн грн;
- Плата за аренду коммунального имущества — 50 млн.
«Все остальные доходные источники планируются, в основном, на уровне ожидаемых объёмов текущего года. Поступление платы за административные услуги на уровне ожидаемого исполнения (27, 2 млн грн), государственная пошлина — 19 млн, экологический налог — 4 млн, сбор за места парковки — 5,7 млн, туристический сбор — 1 млн, административные штрафы — порядка миллиона. В целом увеличение доходов общего фонда по сравнению с ожидаемым поступлением текущего года составит 304 млн гривен или 7,9 %», — сообщила Татьяна Таукешева.
Доходы специального фонда бюджета Харькова в 2016 году составят 291,8 миллионов гривен. Он включает бюджет развития на уровне 88 миллионов гривен:
- Приватизация городского коммунального имущества — 25 млн грн;
- Продажа земли — 50 млн грн;
- Средства долевого участия в развитии инфраструктуры города Харькова — 13 млн.
Поступления в целевой фонд, по словам Таукешевой, составят 1,2 млн гривен.
Часть финансовых ресурсов города формируется за счёт целевых трансфертов, передаваемых из госбюджета в бюджет города, объясняют в мэрии. Межбюджетные трансферты запланированы на уровне объёмов, определённых на 2015 год: образовательная субвенция — 838,5 млн грн, медицинская — 967,4 млн грн. На реализацию государственных социальных программ бюджету города Харькова предусматривается субвенция в сумме 2 млрд 260,6 млн грн, в том числе 1 млрд 163,4 млн грн — на предоставление льгот и субсидий.
Общий объём расходов бюджета города Харькова, с учётом средств кредитования, установлен на уровне 8 млрд 498,8 млн грн, в том числе расходы общего фонда — 6 млрд 566,5 млн грн, расходы специального фонда — 1 млрд 906,5 млн грн.
«Рост объёма расходов обусловлен увеличением размера минимальной заработной платы, прожиточного минимума, тарифов на энергоносители, цен на работы и услуги. В результате расходы на заработную плату работникам бюджетных учреждений запланированы на 245 миллионов гривен больше и составят 2 млрд 272,9 млн грн или 26,7 % в общем объёме расходов. На оплату энергоносителей предусмотрено 528,4 млн грн или 6,2 % в общем объёме расходов (рост составил 33,8 млн грн)», — пояснила директор Департамента бюджета и финансов.
В расходную часть бюджета включены затраты, связанные с введением в эксплуатацию детсада в Киевском районе, открытием дополнительно 99 классов в школах и 20 групп в дошкольных учреждениях, увеличением финансирования детского питания дошкольников.
- Расходы на сферу образования в Харькове в 2016 году установлены на уровне 1 млрд 579,5 млн грн (с учетом вышеупомянутой госсубвенции), что на 8,9% больше, чем в 2015 году. Из этой суммы 65% направляется на зарплату учителям. В целом же на эти средства будут финансироваться 402 учреждения.
- На сферу здравоохранения предусматривается выделить 1 млрд 122,4 млн грн (с учетом вышеупомянутой госсубвенции), что на 4,3% больше, чем в 2015 году. Из этой суммы 69% направляются на зарплату медработникам. В целом на эти средства финансируются 70 медицинских учреждений. Планируется, что 38,2 млн грн будут выделены на капремонт больниц, а 48,2 млн грн — на приобретение специального медицинского оборудования.
- На сферу социальной защиты населения с учётом госсубвенции будет направлено 2 млрд 341,5 млн грн, что на 2,5% больше, чем в текущем году. Эти средства пойдут, в частности, на возмещение льгот отдельным категориям граждан и предоставление жилищных субсидий, выплату госпомощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, детям-инвалидам и пр., на возмещение льготы на проезд в метро студентам и ветеранам и многие другие направления.
- Расходы на финансирование ЖКХ запланированы в сумме 708,5 млн грн, что больше, чем в 2015 году, на 17,6%.
- На сферу культуры и искусства в Харькове в 2016 году планируется направить 265,8 млн грн, что на 4,8% больше, чем в текущем году, а на физкультуру и спорт – 100,1 млн грн (больше на 15,3%).
В бюджете Харькова на 2016 год предусмотрено 372,7 млн грн на развитие инфраструктуры города, в том числе:
- Реконструкция трамвайных путей и переездов — 130,2 млн грн;
- Ремонт и перекладка водопроводных, канализационных и тепловых сетей — 98,7 млн грн;
- Реконструкция сетей наружного освещения — 52 млн грн;
- Реконструкция зданий под центры админуслуг — 26,5 млн грн;
- Строительство автовокзала и терминалов по пр. Л. Свободы и в районе ст. м. «Пролетарская» — 6 млн грн;
- Реконструкция Журавлёвской и Лопанской плотин — 3,6 млн грн;
- Реконструкция сада им. Шевченко — 2,2 млн грн;
- Реконструкция Харьковского зоопарка и парка им. Горького — 1,3 млн грн.
На развитие метрополитена в горсовете планируют направить 232 млн грн — почти в 2 раза больше, чем в 2015 году:
- Окончание строительства ст. м. «Победа» — 230 млн грн;
- Строительство участка от ст. м. «Метростроителей им. Г. И. Ващенко» до ст. м. «Одесская» — 1,5 млн грн;
- Строительство электродепо «Алексеевское» — 0,5 млн грн.
В то же время в горсовете просят Верховную Раду выделить средства на завершение строительства станции метро «Победа» из государственного бюджета.
«Для завершения строительства станции метро «Победа» по проекту необходимо 350 млн грн, из них около 250 млн грн — на пуск станции», — подчёркивают в горсовете.
На содержание, строительство и ремонт городских дорог в 2016 году запланировали выделить 730,3 млн грн, что на 14,1% больше, чем в нынешнем году. Капремонт трамвайных вагонов обойдётся в 58,6 млн грн, трамвайных путей — 22,6 млн грн.
Обсуждаемый проект бюджета на 2016 год — не окончательный вариант, предупредил Харьковский городской голова Геннадий Кернес.
«Если будет принят бюджет Верховной Радой, мы его проанализируем и посмотрим, какие есть возможности. Но по первым предварительным расчётам, по тому бюджету, который был предложен, и налоговому законодательству, город Харьков теряет 1 миллиард 100 гривен доходной части бюджета. Мы пересмотрим с вами очень серьёзно все наши программы, поступления и расходы», — заявил мэр Харькова.
За бюджет Харькова-2016 в нынешнем варианте проголосовали 67 депутатов городского совета.