Налог на «тумбочку» задним числом
Одна из версий — сдали нервы. Испугались. Говорят, что закон сыроват, но сейчас они внесут пару технических правок — и снова в бой.
Возможно, ставка будет не 15%, а меньше. Но вряд ли. Скорее всего, в проект закона внесут уточнение, что сбор не будет взиматься с иностранных граждан, так как они не являются украинскими налогоплательщиками и не обязаны финансировать наших пенсионеров. Как отличить иностранца от не-иностранца, вопрос решён: все обязаны показать документ при обмене валюты.
Норма, согласно которой сбор не будет взиматься в случае, если валюта находилась хотя бы один месяц на банковском депозите, вроде хороша, однако, вероятнее всего, речь идёт лишь о том случае, когда при закрытии валютного депозита вся валюта тут же меняется на гривню. Если вы хотите унести с собой именно валюту, это ваше право, но потом вы заплатите 15% при обмене на гривню. Вопрос: зачем в таком случае валютный депозит, если вкладчик получит гривню?
Тем не менее этот закон, который должен сделать невыгодными валютные спекуляции, наносит удар по тем людям, которые выбрали валюту в качестве средства сбережения — неважно, где хранятся эти деньги: в банке или дома в тумбочке. Дело в том, что валюта, находящаяся в руках граждан Украины, после введения сбора при продаже будет обесценена новым налогом. Это не что иное, как налогообложение задним числом.
Кроме того, это фактически принуждение нести деньги в банк. Оно имеет смысл, безусловно, так как деньги должны находиться в банковском обороте. Однако ставки по валютным депозитам более 10% — это риск. А ставки по кредитам, соответственно, ещё выше. Много ли желающих кредитоваться под 15% и более?
Это тупик для экономики. Это риск для вкладчиков и заёмщиков. Вспомните 2008 год: стоило курсу гривни обвалиться, и тот же Нацбанк запретил досрочное снятие депозитов, а срочные депозиты не отдавались по надуманным предлогам. Так что для заманивания в банк для начала следовало бы довести ставки до разумного уровня и дать железобетонные гарантии, что банки эти деньги вернут.
Пока доверия к НБУ и банкам в этом смысле нет. Поэтому львиная доля депозитов оформлена на срок от года до двух лет. Да и то это слишком большой кредит доверия. Причём депозитов до востребования больше, чем депозитов на срок более двух лет. Это говорит о том, что никто не готов делать вложения на долгий срок. Все вполне естественно хотят соскочить вовремя в случае чего.
Введение сбора (налога) — это как раз и есть «случай чего», искусственно спровоцированный самим же Нацбанком. Но за этот соскок надо заплатить 15%. То есть вход — рубль, выход — два. Гениально. При этом нам говорят, что «граждане не пострадают, их интересы защищены». Ну, спасибо.
Мне кажется абсурдной идея законного ухода от 15-процентного сбора путём открытия депозита в банке. То есть ради того, чтобы не платить этот сбор с завалявшейся у меня тысячи долларов, я должен пойти в банк, открыть депозит на месяц, затем закрыть депозит и тут же поменять эту валюту на гривни.
Тогда куда же вкладывать деньги, чтобы сохранить и приумножить накопления?
Арбузов сообщил, что НБУ разработал для нас три инструмента:
– золотые монеты НБУ;
– мультивалютные счета;
– ценные госбумаги и казначейские обязательства.
Обратите внимание на первый инструмент — золото. Вы лично знаете, что делать с золотом в монетах НБУ? Вы готовы их покупать? Знаете ли, как ведёт себя рынок золота? Известно ли вам, как и по какому курсу вы сможете это золото продать?
Показательным является количество банков, которые согласились эти монеты продавать: аж 34 банка из почти 150, да ещё не самых крупных и не самых разветвлённых.
То есть глава Нацбанка предложил инструмент, но как им пользоваться, мало кто знает. Инфраструктуры для этого инструмента тоже практически нет. С чего Нацбанк взял, что он станет популярным? Сомнительно, что хотя бы половина валютных сбережений перекочует в золото. К тому же золотой курс, как и валютный, так же устанавливается Нацбанком. То есть мы имеем дело с курсом, регулируемым административно, как и на валютном рынке.
Увы, я не нашёл данных, которые демонстрируют уровень спроса на это золото. И ещё такой бытовой вопрос: где это золото хранить? В банковских ячейках? Разве за хранение драгоценностей не нужно платить? Так в чём же прелесть всего этого? Почему это лучше валюты?
Мультивалютные счета — это тот же депозит. Чем он отличается от депозита только в долларах или только в евро, не вполне понятно.
Что же до ценных бумаг, то с ними та же история, что и с золотом (неосведомлённость людей, ограниченные точки продаж), при этом ценные бумаги государства дают существенно меньший доход, чем депозит. Кроме того, государство эмитирует бумаги в ограниченном количестве, следовательно, вложения в бумаги на таком же или меньшем уровне, как и вложения в валюту, невообразимы. И эти бумаги будут в гривне, а не в валюте.
Для сравнения: за девять месяцев этого года от размещения такого вида бумаг, как ОВГЗ, Родина получила 37 млрд грн, что, хоть и с натяжкой, равно сумме, которую украинцы меняют в обменниках за пару месяцев. Значит, бумаги для населения привлекут ещё меньше денег.
Тяжело понять НБУ. Он предлагает альтернативу валютным сбережениям, точно зная, что предпочтения физлиц совсем иные, а знаний в других рынках просто нет; нет, условно говоря, и рынка сбыта, и нет обильного предложения.
И, наконец, повторю то, что я уже говорил здесь несколько раз: 15-процентный сбор не спасёт Пенсионный фонд, так как сокращение валютных операций ведёт к сокращению поступлений, конечная цель этого новшества как раз в том и заключается, чтобы мы не хранили деньги в валюте, не покупали её и не продавали. Может, по этой причине нельзя найти прогнозы поступлений в ПФ. Если они есть — покажите. Нет, что-то Пенсионному фонду перепадёт, наверное, но что? Сколько именно?
Самая главная проблема при этом остаётся: именно на нас перекладывается материальная ответственность за ошибки НБУ и правительства. ВВП сокращается, промпроизводство упало, валютные резервы сократились, импорт превышает экспорт, количество малых и средних компаний тоже сокращается, но появляются новые налоги.
Что правительство сделало для того, чтобы экономика показала рост? Ничего.
Что оно сделало для того, чтобы сотни миллиардов долларов не уходили в офшоры, а работали здесь, в Украине? Ничего.
А ведь, по разным оценкам, офшоры мира наполнены деньгами украинских предприятий в размере, превышающем годовой бюджет Украины. Иностранным инвестором №1 остаётся Кипр. Это так и будет продолжаться? Нет, не нужно в угоду народу расстреливать олигархов, но, может, стоит сделать вложения в Украину более привлекательными, в том числе и для них?
Кстати, Сергей Тигипко как-то рекламировал введение 15-процентного налога (какая магическая цифра, всё-таки) на вывод денег в офшоры. И где же этот налог? Даже если бы он был введён, он не относился к Кипру, куда текут 90% денег. Забавно, не правда ли?
Нацбанк также категорически не хочет говорить о том, что теневая и долларизированная экономика подразумевает под собой и теневые расчёты в долларах (а не только покупку/продажу валюты). Чтобы этого не было, деньги (экономику) нужно из тени вывести. Это, пожалуй, более правильный метод борьбы с долларизацией, чем введение новых налогов. Но это возможно лишь при соблюдении нескольких условий: амнистия капиталов или налоговая амнистия, эффективная борьба с коррупцией и упрощение налоговой системы. Амнистии у нас так и не было, борьба с коррупцией осталась на бумаге, упрощением налоговой системы признано снижение пары налогов на пару процентов.
Даже 50% сбора в ПФ никого не спасут, и скоро мы вернёмся туда же, где находимся сейчас.
Вред для украинцев очевиден, выгода для страны — нет.
Таким образом, власти пошли на нарушение негласного договора с нами: им — офшоры, нам — относительно невысокие налоги и чуть-чуть валюты в тумбочке. Валюту у нас отбирают, а офшоры остаются неприкосновенными. Но это опасная игра, которая выйдет боком абсолютно всем. Нам — сейчас, им — чуть позже (надо ли повторять, что до выборов они не посмели бы сотворить то, что творят сейчас?).
Увы, сейчас решается локальная проблема: валюта нужна правительству для расчётов по его долгам. Как возмущённо говорил Николай Азаров, «за кредиты, взятые попередниками, будут расплачиваться наши дети». Обманул — не дети, а уже мы начали платить. И не по своим счетам.
Реформы, реформы… О каких реформах они говорят?
КСТАТИ.
Если 15% будут введены, то курс доллара может и упасть. Скажем, до 6-7 грн за доллар: в ожидании нового налога все захотят скинуть валюту, её будет много, цена на неё упадёт. Так что 40-50 млрд долларов в наших руках обесценятся ещё больше.
