Юрдепартамент мэрии: выводы Комитета по вопросам экологической политики не соответствуют действительности

Юридический ответ с политическим окончанием. Юридический департамент Харьковского горсовета ответил на решение Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Первое, что заявили юристы – Комитет взял на себя чужие полномочия.

«Ознакомившись с решением Комитета Верховной Рады Украины, исполнительные органы городского совета заявляют, что Комитет Верховной Рады Украины фактически взял на себя полномочия, которые Конституцией и законами Украины закреплены за другими органами, в том числе и судебными… Распоряжение и порядок использования земель населённых пунктов законом отнесено к исключительным полномочиям местных советов, решения которых являются обязательными для выполнения на соответствующей территории. Согласно ст. 144 Конституции Украины и ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», если решения местных советов не соответствуют Конституции или законам Украины они могут быть признаны незаконными только в судебном порядке. На сегодняшний день отсутствуют какие-либо судебные решения о признании незаконными решений городского совета и его исполнительного комитета относительно строительства автодороги. Выводы Комитета о том, что Харьковским городским советом работы по строительству автодороги были начаты без обязательных позитивных заключений и согласований контролирующих органов, в том числе и органов охраны окружающей природной среды, не соответствуют действительности», – говорится в сообщении департамента, опубликованном на сайте городского совета.

В мэрии подчеркивают, что «все решения, связанные со строительством автодороги и вынужденным удалением зеленых насаждений», приняты городским советом и его исполнительным комитетом в соответствии с законом. И разъясняют те несоответствия, которые были указаны в решении, принятом нардепами. Речь шла о том, что проект дороги не прошел согласование с природоохранными ведомствами, к тому же нет комплексной госэкспертизы проекта.

«Проект отвода земельного участка для строительства автодороги от ул. Сумской до ул. Новгородской согласован Государственным управлением охраны окружающей природной среды в Харьковской области 26.02.2008 года за № 4-23-1010, что подтверждается последующим письмом этого управления от 18.07.2008 года №04-06-2251.

Государственные акты на право постоянного пользования земельными участками площадью 3,8954га и 0,2756га для строительства автодороги выданы исполнительному органу Харьковского городского совета – Управлению по строительству, ремонту и реконструкции Департамента строительства и дорожного хозяйства.

19.05.2010 года решение № 156 об удалении зелёных насаждений принималось исполнительным комитетом Харьковского городского совета в строгом соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.2006 года №1045 «Об утверждении порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников».

Государственным управлением охраны окружающей природной среды в Харьковской области 18.05.2010 года было выдано положительное заключение № 06-14-125 на акт обследования подлежащих удалению зелёных насаждений, после чего исполнительный комитет Харьковского городского совета своим решением разрешил Управлению по строительству, ремонту и реконструкции удалить 503 дерева на участке строительства автодороги, а вместо них предусмотрел высадку в черте города 1006 деревьев с комом земли возрастом не меньше восьми лет….

В настоящее время на земельных участках, отведенных для строительства автодороги, проводятся подготовительные работы на основании разрешения инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Харьковской области от 26.05.2010 года №04/10.

Правомерность проведения подготовительных работ подтверждается Актом проверки от 10.06.2010 года №05-24-99/00482, проведенной Государственной экологической инспекцией в Харьковской области.
В соответствии с указанными в решении Комитета нормативно-правовыми актами государственной экологической экспертизе подлежат проекты и рабочие проекты на строительство объектов.

Это означает, что экологическая экспертиза осуществляется на стадии согласования рабочего проекта строительства, а не при сносе зеленых насаждений и проведении подготовительных работ.

02.07.2010 года Государственным управлением охраны окружающей природной среды в Харьковской области на проект «Строительство автодороги от ул. Сумской до ул. Новгородской (в районе ул. Белой Акации) в г. Харькове» было выдано положительное заключение №20/09.06.2010-97 государственной экологической экспертизы.

05.07.2010 года на проект получено положительное заключение комплексной государственной экспертизы ГП «Укргосстройэкспертиза».

Изложенное объективно доказывает, что Харьковским городским советом и его исполнительными органами во время принятия и выполнения решений по строительству автодороги, проведения сноса зеленых насаждений нарушений требований земельного, градостроительного и природоохранного законодательства допущено не было», – говорится в ответе юристов.

В заключение Юридический департамент делает вывод, что «строительство дороги используется как средство повышения своего влияния на избирателей».