По «зеркальному» принципу. Проект амнистии от Яценюка

22.04.2014 | 14:53

На официальном сайте Верховной Рады Украины опубликован законопроект «О недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, которые имели место во время массовых акций гражданского противостояния, которые начались 22 февраля 2014 года». Речь идёт о протестующих на востоке Украины. Принцип применения документа повторяет «закон об амнистии», который касался активистов Евромайдана.

Законопроект подготовил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

Документ предусматривает освобождение от уголовной ответственности людей, которые были участниками массовых акций, начавшихся 22 февраля 2014 года, и подозреваются в преступлениях, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса Украины (при условии, если эти преступления были связаны с участиям массовых акций общественного противостояния и не являются особо тяжкими):

109 — Действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти;

110 — Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины;

112 — Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

113 — Диверсия;

121 — Умышленное тяжкое телесное повреждение;

122 — Умышленное средней тяжести телесное повреждение;

125 — Умышленное лёгкое телесное повреждение;

128 — Неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение;

129 — Угроза убийством;

146 — Незаконное лишение свободы или похищение человека;

147 — Захват заложников;

161 — Нарушение равноправия граждан зависимо от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений;

162 — Нарушение неприкосновенности жилища;

170 — Воспрепятствование законной профессиональной деятельности профессиональных союзов, политических партий, общественных организаций;

174 — Принуждение к участию в забастовке или воспрепятствование участию в забастовке;

182 — Нарушение неприкосновенности личной жизни;

185 — Кража;

186 — Грабёж;

187 — Разбой;

189 — Вымогательство;

194 — Умышленное уничтожение или повреждение имущества;

195 — Угроза уничтожения имущества;

196 — Неосторожное уничтожение или повреждение имущества;

231 — Незаконный сбор с целью использования или использование сведений, которые составляют комерческую или банковскую тайну;

241 — Загрязнение атмосферного воздуха;

255 — Создание преступной организации;

256 — Содействие участникам преступных организаций или сокрытие их преступной деятельности;

257 — Бандитизм;

258 — Террористический акт;

258-1 — Вовлечение в совершение террористического акта;

258-2 — Публичные призывы к совершению террористического акта;

258-3 — Создание террористической группы или террористической организации;

258-4 — Содействие совершению террористического акта;

258-5 — Финансирования терроризма;

259 — Заведомо неправдивое сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожении или повреждении объектов собственности;

260 — Создание непредусмотренных законом военизированных или вооружённых формирований;

261 — Нападение на объекты, на которых есть предметы, которые представляют повышенную опасность для окружения;

263 — Незаконное обращение с оружем, боеприпасами или взрывчатыми веществами;

264 — Халатное хранение огнестрельного оружия или боеприпасов;

267 — Нарушение правил обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися и едкими веществами или радиоактивными материалами;

270 — Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности;

270-1 — Умышленное уничтожение или повреждение объектов жилищно-коммунального хозяйства;

277 — Уничтожение путей сообщения или транспортных средств;

279 — Блокирование транспортных коммуникаций, а также захват транспортного предприятия;

280 — Принуждение работника транспорта к невыполнению своих служебных обязанностей;

286 — Нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицами, которые управляют транспортными средствами;

289 — Незаконное завладение транспортным средством;

291 — Нарушение действующих на транспорте правил;

293 — Групповое нарушение общественного порядка;

294 — Массовые беспорядки;

295 — Призывы к совершению действий, которые угрожают общественному порядку;

296 — Хулиганство;

304 — Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность;

325 — Нарушение санитарных требований и норм относительно предотвращения инфекционных заболеваний и массовых отравлений;

335 — Уклонение от призыва на срочную военную службу;

336 — Уклонение от призыва на мобилизацию;

337 — Уклонение от воинского учёта или специальных сборов;

338 — Надругательство над государственными символами;

340 — Незаконное воспрепятствование организации или проведению собраний, митингов, походов и демонстраций;

341 — Захват государственных или общественных зданий и сооружений;

342 — Сопротивление представителю власти, сотруднику правоохранительного органа, государственному исполнителю, члену общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащему, лицу Фонда гарантирования вкладов физических лиц;

343 — Вмешательство в деятельность сотрудника правоохранительного органа, работника государственной исполнительной службы;

344 — Вмешательство в деятельность государственного деятеля;

345 — Угроза или насилие относительно работника правоохранительного органа;

346 — Угроза или насилие относительно государственного или общественного деятеля;

347 — Умышленное уничтожение или повреждение имущества работника правоохранительного органа;

348 — Посягательство на жизнь работника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего;

349 — Захват представителя власти или представителя правоохранительного органа как заложника;

350 — Угроза или насилие относительно служебного лица или гражданина, который исполняет общественный долг;

351 — Воспрепятствование деятельности народного депутата Украины и депутата местного совета;

352 — Умышленное уничтожение или повреждение имущества служебного лица или гражданина, который выполняет общественный долг;

353 — Самовольное присвоение властных полномочий или звания служебного лица;
355 — Принуждение к выполнению или невыполнению гражданско-правовых обязательств;

356 — Самоуправство;

365 — Превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа;

376 — Вмешательство в деятельность судебных органов;

377 — Угроза или насилие относительно судьи, народного заседателя или присяжного;

382 — Невыполнение судебного решения;

386 — Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего, эксперта, принуждение их к отказу от дачи показаний или вывода;

396 — Сокрытие преступления;

436 — Пропаганда войны.

Все уголовные производства по перечисленным статьям, попадающие под условия амнистии, должны быть закрыты, в том числе и те, по которым нет ни одного подозреваемого.

Законопроект также предполагает освобождение от административной ответственности участников массовых акций, которые с 22 февраля совершили административные правонарушения — при условии, что эти правонарушения были связаны с массовыми акциями.

В законопроекте прописано условие, лишь при выполнении которого «амнистия» должна произойти.

«Этот закон вступает в силу с дня, следующего за днём его опубликования, однако вводится в действие с дня, следующего за днём публикации на официальном сайте Генеральной прокуратуры Украины сообщения исполняющего обязанности Генерального прокурора Украины о фактическом исполнении участниками массовых акций гражданского противостояния совокупности действий, определённых в пункте 3 этого раздела», — говорится в законопроекте.

Эта совокупность действий включает в себя:

добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывных устройств, военной техники;
освобождение незаконно занятых или захваченных зданий.

На выполнение условий отводится три дня с момента вступления закона в силу. Если в течение этого времени сообщение и.о. Генерального прокурора не появится, закон будет считаться утратившим силу.

Аналогичный принцип ввода в действие имел закон «Об устранении негативных последствий и недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, которые имели место во время проведения мирных собраний», который Верховная Рада Украины приняла 29 января.

Он предполагал освобождение от уголовной ответственности участников массовых акций в обмен на выполнение активистами трёх условий: освобождение зданий, разблокирование транспортных коммуникаций и разблокирование улиц, площадей в Киеве и других городах Украины.

Автором этого закона выступил тогдашний полпред президента в Верховной Раде Юрий Мирошниченко, а лоббировал документ в Верховной Раде лично Виктор Янукович. Активисты Евромайдана сначала заявили о том, что не будут выполнять условия, но затем выполнили требования. 17 февраля «закон об амнистии» начал действовать.

«Закон об амнистии», принятый 29 января, Украинский Хельсинский союз по правам человека назвал «законом о заложниках»; правозащитники настаивали на том, что документ нарушает общепринятый принцип индивидуальной ответственности за совершённые преступления.

«Этим законом Верховная Рада ставит украинское государство в один ряд с пиратами и террористами, которые используют институт заложников как инструмент влияния на ситуацию», — заявляли в УХС по правам человека.

Если закон, принятый в конце января, касался преимущественно активистов Евромайдана, то нынешний документ направлен на участников пророссийских акций протеста в южных и восточных областях Украины. Амнистия для участников протеств и тех, кто освободит здания и добровольно сложит оружие, была одним из условий Женевского соглашения.

Теги: