Законы о декоммунизации вступили в силу

С сегодняшнего дня в Украине действует закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики». Хронология принятия документа и его основные положения. 

Принятие

Инициаторами законопроекта об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов стала группа депутатов из разных фракций парламента. Среди авторов законопроекта — Олег Ляшко, Егор Соболев, Юрий Луценко, Юрий-Богдан Шухевич.

Большинством голосов депутатов Верховной Рады 9 апреля законопроект был принят. «За» проголосовали 254 нардепа. 53 депутата не голосовали. Проигнорировали голосование члены «Оппозиционного блока»: 13 депутатов не голосовали, 27 — отсутствовали. 

15 мая этот закон, а также ещё два связанных с ним («Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939-1945 годов» и «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке») подписал Президент Украины Пётр Порошенко.

20 мая законы о декоммунизации обнародовали в парламентской газете «Голос Украины». 

21 мая они вступили в силу.

Основные положения

Не допустить повторения преступлений коммунистического и национал-социалистического тоталитарных режимов, любой дискриминации по национальному, социальному, классовому, этническому, расовому или другим признакам в будущем, восстановление исторической и социальной справедливости, устранение угрозы независимости, суверенитету, территориальной целостности, национальной безопасности Украины — вот некоторые из целей, описанных в законе.

Согласно 2-й статье закона, коммунистический режим 1917-1991 годов в Украине и национал-социалистический (нацистский) режим признаются преступными, проводившими политику государственного террора.

Статьи 3, 4 посвящены темам запрета и использования пропаганды коммунистического и национал-социалистического режимов и их символики.

Так, пропаганда указанных тоталитарных режимов и их символики «признаётся надругательством над памятью миллионов жертв тоталитарного коммунистического режима, национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима и запрещается».

«Пропаганда коммунистического и/или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики юридическим лицом, политической партией, иным объединением граждан, печатным средством массовой информации и/или использование в названии символики коммунистического и/или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов является основанием для отказа в регистрации и/или прекращении деятельности юридического лица, политической партии, иного объединения граждан; отказы в регистрации и/или прекращении выпуска печатного средства массовой информации», — говорится в 3-й статье.

Статья 4 предусматривает запрет на изготовление, распространение и публичное использование символики коммунистического тоталитарного режима, а также публичное исполнение советских гимнов.

«Изготовление, распространение, а также публичное использование символики коммунистического тоталитарного режима, в том числе сувенирной символики национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима, публичное исполнение гимнов СССР, УРСР (УССР), других союзных советских республик или их фрагментов на всей территории Украины запрещено», — говорится в 4-й статье.

Политическим партиям запрещено использовать символику указанных тоталитарных режимов.

Запрещена государственная регистрация печатного СМИ, название которого содержит символику коммунистического и/или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов.

Пропаганда указанных тоталитарных режимов запрещена информационными агентствами и вещателями.

Исключения

Запрет не распространяется на использование символики тоталитарных режимов:

1. На документах государственных органов и органов местного самоуправления (местных органов государственной власти и управления), принятых или изданных до 1991 года;
2. На документах, выданных учреждениями образования и науки, предприятиями, учреждениями, организациями до 1991 года;
3. В экспозициях музеев, тематических выставках, в Музейном фонде Украины, а также библиотечных фондах на различных носителях информации;
4. В произведениях искусства, созданных до вступления в силу этого Закона;
5. В процессе научной деятельности, в том числе во время научных исследований и распространения их результатов незапрещенным законодательством Украины способом;
6. На оригиналах боевых знамен;
7. На государственных наградах, юбилейных медалях и других отличий, которыми награждались лица до 1991 года и в течение 1991-2015 годов в связи с годовщинами событий периода Второй мировой войны, а также на документах, удостоверяющих награждение ими;
8. На надгробных сооружениях, расположенных на территории мест захоронений; мест почетных захоронений;
9. Во время изложения или реконструкции (в частности исторической) исторических событий;
10. В частных коллекциях;
11. Как объектов антикварной торговли.

Использование символики тоталитарных режимов разрешено в пособиях, учебниках, других материалах образовательного и научного характера, а также произведениях искусства, созданных после вступления этого закона — при условии, что это не приводит к отрицанию преступного характера тоталитарного коммунистического и тоталитарного национал-социалистического (нацистского) режимов.

Ответственность

За изготовление, распространение, а также публичное использование символики коммунистического, национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов, в том числе сувенирной, публичное исполнение гимнов СССР, УРСР (УССР), других союзных советских республик или их фрагментов на всей территории Украины, кроме случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 4 Закона предусматривается наказание в виде ограничения свободы до пяти лет или лишения свободы на тот же срок с конфискацией имущества или без таковой. (ч. 1 статьи 436-1 Уголовного кодекса Украины).

Если такие действия совершает представитель власти, повторно, или организованной группой, или с использованием средств массовой информации предусматривается наказание до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой (ч. 2 статьи 436-1  Уголовного кодекса Украины).

В течение полугода органы местного самоуправления должны избавиться от советских названий, символики, лозунгов, изображений и памятников в регионах страны.

По подсчётам ответственного секретаря топонимической комиссии Алексея Хорошковатого, в Харькове — не менее двухсот улиц с названиями советской эпохи. В апреле этого года, после того, как парламент принял закон, мэр Харькова Геннадий Кернес обещал, что после подписания закона Президентом в Харькове создадут рабочую группу. Городской голова отмечал, что реализация закона будет затратной, и только переименование проспекта Ленина обойдётся в несколько миллионов гривен.