Должен — стой. «Рубеж»

Лишиться автомобиля на полпути. Прямо на трассе. Опоздать всюду и потратить кучу времени на то, чтобы его вернуть. Такой сценарий обещает сегодня гражданину любая задолженность, которую государство, коммунальные предприятия или кредиторы решат с него взыскать. Размер долга значения не имеет. 

Для автомобилистов эта история обычно начинается на посту ГАИ. Взмах палочкой, остановка и сообщение от инспектора: «Сработала система «Рубеж». Авто отправляется на штрафплощадку, а взбешённый владелец — в исполнительную службу. Эта статья — детальный ответ на вопрос «Какого чёрта?».

Исполнительная служба

Вы — должны. Что-нибудь кому-нибудь: просрочили оплату штрафа за нарушение Правил дорожного движения, забыли заплатить за коммунальные услуги, не выплатили кредит. Предприятие, госструктура или частная компания решили принудительно взыскать этот долг. Коммунальным предприятиям и «частникам» для этого потребуется решение суда, а Госавтоинспекции, к примеру, достаточно админпротокола. В конечном счёте вы становитесь объектом внимания Государственной исполнительной службы, которая открывает в отношении вас исполнительное производство. 

По правилам, госисполнитель должен сообщить должнику, что он под прицелом, и дать ему семь дней на добровольное погашение долга.

Вот вам дальнейшее развитие событий от первого лица. 

Начальник Управления государственной исполнительной службы в Харьковской области Сергей Розумный:

— Постановление об открытии исполнительного производства отправляется должнику заказным письмом с уведомлением. С момента отправки исчисляется срок добровольного исполнения.

— Не с момента получения письма, а с момента отправки?

— С момента отправки. 

— То есть у должника в реальности меньше семи дней, учитывая «расторопность» почты?

— Получается так. Но, если должник не получил постановление, что в отношении него есть исполнительное производство, он имеет право обратиться к государственному исполнителю с заявлением о том, что он несвоевременно получил постановление об открытии, и тогда госисполнитель даёт ему отсрочку по данному решению — возобновляет семидневный срок на добровольное исполнение.

Когда прошёл семидневный срок на добровольное исполнение, и если должник не уплатил добровольно, значит тогда госисполнитель, согласно идентификационному коду, в случае, если должник — физическое лицо, обращается в соответствующий орган, который даёт информацию о доходах должника.

— Это налоговая?

Это налоговая служба, которая предоставляет нам информацию. В первую очередь, согласно законодательству, обращается взыскание на движимое имущество: то есть это денежные средства, автомобиль и, при выходе госисполнителя на место, также бытовая техника и мебель в том числе.

— Кто и на каком основании выбирает, какое именно имущество должника арестовать? 

— Закон не ограничивает Государственную исполнительную службу в том, чтобы до того момента, пока будет установлен факт проплаты долга, наложить арест на имущество должника, в частности, автомобиль. И, в связи с тем, что неизвестно его местонахождение, объявить данный автомобиль в розыск и направить данное постановление на исполнение в органы ГАИ.

— Но вы же можете найти машину и так, у человека дома. Зачем розыск?

— Зачем мы будем усложнять работу себе и человеку, караулить его под подъездом. Параллельно госисполнитель занимается проведением исполнительных действий по месту, то есть он выходит на место, устанавливает, находится ли там должник, не всегда люди живут по месту прописки, но параллельно объявляем автомобиль в розыск.

Шансы, что автомобиль должника будет объявлен в розыск, велики. Искать авто будут сотрудники ГАИ с помощью системы видеонаблюдения «Рубеж».

Госавтоинспекция и новые технологии

Областное управление Госавтоинспекции получает от исполнительной службы постановление, которым авто объявляется в розыск («Про оголошення у розшук майна боржника»). Это постановление регистрируется в канцелярии ГАИ и поступает в отдел розыска. 

Заместитель начальника отдела розыска УГАИ в Харьковской области Андрей Смагин:

«Мы сначала отфильтровываем те документы, которые ошибочно были направлены в наш адрес. Например, автомобиль снят с учёта или должник полный тёзка. Мы всё это стараемся отфильтровать и уже дежурной части передать те постановления, где «живые» автомобили, всё совпадает, они принадлежат именно должникам.

После документы попадают в дежурную часть областного ГАИ и дежурная часть «забивает» данные по автомобилю — марка, модель автомобиля, инициатор розыска, дата исходящего, номер исполнительного постановления — в базу системы «Рубеж».

На сегодняшний момент (30 августа, 15.56 — авт.) по всей Украине 83 тысячи 276 автомобилей внесены в систему «Рубеж» по документам исполнительной службы». 

Вот так выглядит база МВД, куда попадает информация обо всех автомобилях, которые находятся в розыске. 

В этой же базе можно посмотреть «сработки» системы «Рубеж» по всей Украине.

Система видеоконтроля «Рубеж» полноценно заработала в Харьковской области с 1 ноября 2012 года — специальные комплексы появились на пяти стационарных постах ГАИ. До этого — с конца 2010 года — «Рубеж» стоял только на одном посту.

За техническими подробностями, как это работает, интересующиеся могут сходить на сайт разработчика — там всё «от и до» с картинками.

Я же сосредоточусь на последствиях. Итак, на посту ГАИ дежурный получает сигнал, что мимо проехало разыскиваемое авто. Дальше действия госавтоинспекторов регламентирует постановление Кабинета Министров №1102 от 17 декабря 2008 года. 

Из постановления Кабмина:

«У разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», уповноважена особа Державтоінспекції негайно тимчасово затримує такий транспортний засіб та доставляє на спеціальний майданчик чи стоянку».

Это значит, что любая машина, на которую сработала система «Рубеж», автоматически и обязательно будет отправлена на штрафплощадку. 

Штрафплощадка

Харьковский филиал ГП МВД «Информ-ресурсы» — это предприятие предлагает услуги по ускоренной выдаче справок об отсутствии судимости, а также проводит обучение граждан, желающих получить разрешение на ношение оружия, — 3 апреля 2012 года получил в ведение ещё и штрафплощадки — одну в Харькове и две в области (в Балаклее и Мерефе). Прежде штрафплощадками ведали частные предприятия. 

И.о. директора Харьковского филиала ГП МВД «Информ-ресурсы» Геннадий Яровой: 

— У нас была служебная телеграмма от начальника департамента, где значилось: организовать совместную работу ГП МВД «Информ-ресурсы» и ГАИ. Мы заключили договор с ГАИ, нам были переданы основные стоянки. 

— На каком основании вы работаете с ГАИ?

— На основании договора о сотрудничестве.

— Он включает какие-то финансовые вопросы?

— Нет только технические.

— Передача штрафплощадок госпредприятию МВД — это только по Харькову или по всей Украине?

— По всей Украине. 

Городская штрафплощадка находится на Салтовке — на перекрёстке улицы Командарма Уборевича и проспекта Тракторостроителей. Стоянка вмещает 235 автомобилей.

Постоять на штрафплощадке для легкового автомобиля стоит:

♦ по 150 гривень в сутки — первые трое суток;

♦ по 80 гривень в сутки — следующие 27 суток;

♦ по 50 гривень в сутки — следующий месяц или месяцы.

Харьковское областное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины имело вопросы к тарифам штрафплощадки, называя их завышенными. Документ с выводами АМК — здесь. 

По словам Геннадия Ярового, сейчас Харьковский филиал ГП МВД «Информ-ресурсы» доказывает в суде необоснованность претензий АМК и обоснованность тарифов на хранение авто на штрафплощадке.

«У нас ещё там судебные тяжбы происходят; почему, потому что АМК неправильно посчитал наши доходы — и поэтому идут суды. У нас всё есть, есть обоснование, есть заверенные тарифы, есть калькуляция. Они посмотрели, ну немножко они там неправильно посчитали, именно доходы. Они даже в какой-то степени согласились, но через суд нужно решать», — говорит Яровой.

Как вернуть автомобиль

Владелец автомобиля, после того как он справился с первоначальным стрессом от того, что его авто прямо с трассы отправилось на штрафплощадку, получает от ГАИ номер исполнительного производства и отправляется к государственному исполнителю, который «завёл» на него дело.

Должник, который не рассчитался в семидневный срок после открытия исполнительного производства, кроме собственно долга, платит ещё исполнительный сбор — 10% от суммы долга и компенсирует расходы Государственной исполнительной службы на «проведение исполнительных действий» (рассчитываются госисполнителем в соответствии с имеющимися в службе калькуляциями).

Государственная исполнительная служба ежедневно получает выписки из Казначейства и видит, кто, когда и за что заплатил. Однако, для верности, рекомендуется самому принести квитанцию в ГИС.

Тогда ГИС выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Следующий пункт маршрута автовладельца — Госавтоинспекция.

Отдел розыска областного управления Госавтоинспекции получает постановление об окончании исполнительного производства и ГИС, но для ускорения процедуры возврата авто можно самому привезти этот документ в ГАИ.

Получив официальное подтверждение, отдел розыска передаёт информацию о том, что автомобиль больше не разыскивается, в дежурную часть, сотрудники которой «вычёркивают» авто из базы системы «Рубеж».

Также отдел розыска выдаёт автовладельцу специальный документ, который позволяет забрать машину со штрафплощадки.

Теперь можно отправляться на штрафплощадку.

Автомобиль со штрафплощадки выдаётся владельцу после того, как он заплатит за всё время «простоя» авто.

Информация с адресом, телефонами и временем работы штрафплощадки должны быть в документах, которые автовладелец получил в процессе отправки машины на эту стоянку.

Оплата производится в банке. Наличный расчёт неепосредственно на штрафплощадке не предусмотрен.

Post Scriptum

Совет юриста, специализирующегося на автомобильной теме, и напоминание от «МедиаПорта».

Юрист Харьковского автоклуба Денис Журавель:

«Необходимо чётко контролировать наличие задолженностей как перед бюджетом, так и перед другими возможными кредиторами, и в случае, если задолженность возникает, немедленно предпринимать меры к её погашению и не допускать того, чтобы автомобиль оказался в розыске.

Если он уже оказался в розыске, то необходимо в кратчайшие сроки задолженность погасить, получить у исполнителя документ, который называется «Постановление об окончании исполнительного производства», и эта постанова является основанием для исключения автомобиля из системы «Рубеж».  До  тех пор, пока не будет произведено исключение, работники ГАИ совершенно законно останавливают автомобиль и отправляют его на штрафплощадку». 

Заполняя квитанцию об оплате штрафа за нарушение Правил дорожного движения, отнеситесь к этому процессу очень внимательно.

Ошибка в номере протокола или собственных имени, фамилии и отчестве может и обязательно станет причиной того, что информация об оплате не попадёт в базу ГАИ.

Подробнее о том, как заполнить квитанцию, — в материале «МедиаПорта» «Непростое упрощение. Новая «штрафная» практика ГАИ».

С начала 2013 года года система «Рубеж» остановила в Харьковской области 1172 автомобиля, которые разыскивались Государственной исполнительной службой из-за долгов их владельцев.