Прежде всего, несколько слов о времени появления, точнее, публичной засветки законопроекта. В Верховную Раду он был внесен во вторник – буквально в последний момент, когда его еще можно рассмотреть и принять на нынешней сессии и успеть назначить выборы на 31 октября.
Для подстраховки у инициаторов этого проекта остается еще возможность созвать для его принятия внеочередную сессию, но это сложнее. Можно сказать, что с законом тянули до последнего. А это значит, что или не было уверенности в том, что хватит голосов, или не могли согласовать текст, или и то, и другое.
Непонятно было, и от чьего имени будет подан законопроект. То говорили, что «регионалы» возьмут за основу проект Яценюка, то, что проект внесет президент Янукович. Но, как видим, внес его депутат Ефремов, лидер фракции Партии регионов. То есть проекту придали больше партийную окраску, а в администрации Януковича почему-то было решено отказаться от идеи выставить президента в качестве инициатора нового закона о местных выборах.
Наконец, во вторник Рада приступила к реализации проекта местных выборов. В этот день не только был зарегистрирован законопроект Ефремова, но и провалены больше десяти оппозиционных законопроектов, касающихся местных выборов. Иначе нельзя было бы голосовать за законопроект Ефремова. При этом проект постановления о назначении выборов на 31 октября во вторник на голосование не вносился, хотя уже ни у кого вроде бы не осталось сомнений по поводу этой даты, и есть даже решение Конституционного суда, которое, по сути, запрещает переносить местные выборы на следующий год. Скорее всего, «регионалы» хотят гарантированно увязать принятие даты выборов с принятием закона.
По поводу самого закона можно будет сказать больше после того, как он будет принят в целом. Кроме того, мы знаем, что у нас есть практика внесения изменений в избирательные законы не только после объявления выборов, но и накануне голосования.
Пока хотелось бы обратить внимание на такие новшества: