«На благо города и всех харьковчан»

Забота о здоровье населения у городских властей наступает внезапно. Но одна верная примета очередного обострения отеческих хлопот всё же имеется. Помнится, летом, когда на улицах собирался «мовный майдан», в Департаменте здравоохранения боялись, что активисты перегреются. Теперь зима — и новая напасть: острые респираторные заболевания.

«Согласно информации Департамента здравоохранения городского совета, длительное влияние повышенной температуры и солнечной радиации негативно влияют на физическое состояние организма человека, ослабляют стойкость человека к перегреву», — цитировал аргументы согласительной комиссии горсовета суд в своём решении от 9 августа, которым участникам «языкового майдана» запретили акции на площади Свободы.  

В январе, когда у Качановской колонии собирались сторонники Юлии Тимошенко, в горсовете говорили «об ущербе длительного действия сниженной температуры и увеличенной влажности на человеческий организм». Это было одной из причин, почему суд запретил активистам устанавливать палатки у исправительного учреждения. 

Решение, о котором пойдёт речь дальше, принято по другому поводу: «с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний и устранения опасных факторов проживания населения города Харькова». Его подписал городской голова Геннадий Кернес. 

«Приостановить и постоянный контроль»

Сообщение под заголовком «В Харькове запрещены массовые мероприятия», судя по дате публикации, появилось на ленте новостей Харьковского горсовета 22 ноября. Но средства массовой информации, обычно пристально следящие за официальным сайтом мэрии, странным образом его упустили. «Важную новость» СМИ распространили только 25 ноября, спустя три дня. 

Среди коллег ходит версия, что сообщение было опубликовано «задним числом». «Вещественных» доказательств этому «МедиаПорт» не имеет. Да это и не так важно. Тем более что полный текст документа на сайте был опубликован только сегодня. 

«Сообщение было опубликовано в пятницу. Сам документ прикрепили сегодня с утра, конечно. Это связано с бюрократическими проволочками. Пока всё пройдёт по инстанциям, которые должны завизировать, и так далее и тому подобное. Само распоряжение было подписано в пятницу, в пятницу мы об этом сообщили», — объяснил «МедиаПорту» директор Департамента по делам информации и связям с общественностью Харьковского городского совета Юрий Сидоренко.

«Популярная эпидемиология»

Распоряжение, о котором «сообщили в пятницу», на выходных не действовало. Спокойно прошёл фестиваль иностранных студентов, не отменялись акции в память жертв Голодоморов, мирно собрался и «евромайдан» у памятника Тарасу Шевченко. Да и сегодня на сайте горсовета опубликован анонс предстоящей акции «16 дней против насилия».

«В Харькове запланировано проведение более 100 мероприятий, в частности, информационные акции, тренинги, беседы, конкурсы, лекции, выставки, а также семинары, совместные совещания, круглые столы для работников органов местного самоуправления, учреждений и организаций», — говорится в сообщении.

Что такое эти «массовые мероприятия», о которых говорится в распоряжении городского головы?  

«Это касается массовых, спортивных, культурных мероприятий, также всё, что происходит на улице, потому что близкий контакт влияет на рост заболеваемости», — разъясняет Юрий Сидоренко.

Кто, когда и в каком количестве заболел, в понедельник пытался рассказать исполняющий обязанности главного санитарного врача Харькова Николай Чигринский. Именно из городского управления Главного управления Госсанэпидслужбы мэр получил информацию об опасности  — росте уровня заболеваемости населения ОРВИ (ни одного случая гриппа в санслужбе не зафиксировали).

«Количество заболеваний связано с тем, что от погодных условий, много погодные условия влияют вот на это, вот сегодня был всё, туман с утра, все инфекции, всё в нижнем слое атмосферного воздуха. При смене погодных условий это способствует распространению инфекционных заболеваний», — так сумбурно объясняет причину увеличения обращений к медикам Чигринский.

«Всего заболело 5366 человек. Это на 11,4% больше, по сравнению с предыдущей неделей, 46-й календарной неделей», — приводит данные статистики и.о. главного санврача города.   

На вопрос, аномальные ли это показатели, Чигринский отвечает: «Нет». Но «всплеск» заболеваемости, как говорит Чигринский, наблюдался с 44-й календарной недели по 47-ю (так принято считать у медиков). Правда, документ со статистикой, графиком или любыми другими конкретными цифрами он представить отказался. 

«Всплеск шёл, начиная с 44, 45 и 46, 47 недели. Всё шло к повышению. Ну, эпидпорог у нас в среднем по городу сейчас…. Такого нет, чтобы чётко вот эпидпорог, именно чёткий эпидпорог на сейчас, вот именно на этот день, на этот час. У нас многолетний мониторинг», — говорит исполняющий обязанности главного санитарного врача города. 

Данные «многолетнего мониторинга» (например, показатели в этот же период в прошлом году) Чигринский обнародовать тоже не смог. Работник пресс-службы горсовета чиновника то и дело подгоняла. 

Распоряжение городского головы тем временем «захватило» новые территории — медучреждения. По стечению обстоятельств из-за карантинных мероприятий в больницах на свидание к пациентке ЦКБ №5, заключённой Качановской колонии Юлии Тимошенко, не смогли попасть супруги Луценко и оппозиционер Арсений Яценюк. Им отказывают во встрече уже во второй раз.

Из сообщения управления Государственной пенитенциарной службы в Харьковской области: «22 ноября 2013 года распоряжением Харьковского городского головы приостановлены массовые мероприятия в городе Харькове, что обусловлено регистрацией повышения уровня заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

В связи с этим к начальнику Качановской исправительной колонии (№54) обратился исполняющий обязанности главного врача Центральной клинической больницы «Укрзалізниці» города Харькова с просьбой максимально ограничить посещение территории лечебного учреждения.

В связи с этим и согласно параграфу 46 Правил внутреннего распорядка учреждения исполнения наказаний предоставление осуждённым кратковременных и долгосрочных свиданий на территории учреждения исполнения наказаний и следственных изоляторов, которые размещены на административной территории города Харькова, временно отменено на время, пока будет действовать указанное выше ограничение».

К вечеру выяснилось, что больше болеть начали и жители Харьковской области. В 17.49 главной новостью на сайте облгосадминистрации стало сообщение о карантинных мерах на Харьковщине. 

Распоряжение «О мерах по недопущению распространения острых респираторных вирусных инфекций среди населения» губернатор Михаил Добкин подписал 25 ноября. 

Из сообщения Харьковской облгосадминистрации: «Департаментом здравоохранения ХОГА будет разработан комплекс мер по уменьшению рисков распространения острой респираторной вирусной инфекции среди населения Харьковской области, обязательных для выполнения в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности и подчинения.

«С сегодняшнего дня вводятся ограничительные меры по посещению пациентов в стационарных учреждениях города и области. Это связано с тем, что в Харькове и ряде районов области отмечается реальный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями. В сравнении с прошлой неделей рост показателей заболеваемости достигает 70%, — отметил директор Департамента здравоохранения Александр Галацан. — Пока мы имеем дело с первым этапом подъёма сезонной заболеваемости, которое связано с распространением вируса среди жителей области и погодными условиями. Если сейчас не предпринять определённые ограничительные меры, рост будет более существенным, а протекание болезни — гораздо более неблагоприятным».

Также распоряжением рекомендовано ограничить проведение культурно-развлекательных, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий в населённых пунктах Харьковской области до стабилизации показателей заболеваемости.

Главное управление Госсанэпидслужбы в Харьковской области обеспечит проведение мониторинга заболеваемости населения ОРВИ на протяжении эпидемиологического периода».

Резкий рост показателей заболеваемости в последнюю неделю выглядит, мягко говоря, неожиданным, если смотреть на статистику по Харьковской области в разрезе всей страны. Она доступна на сайте Министерства здравоохранения.

Так, на неделе с 11 по 17 ноября (по «счёту» Минздрава она называется 46-й) уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ в Харьковской области был самым низким в Украине.

Тысяча, пятьсот, триста

Что значит «массово»? На этот вопрос ни в городской СЭС, ни в пресс-службе Харьковского горсовета ответить так и не смогли.

«Где больше тысячи человек, мы предполагаем, что там будет всё больший контакт людей между собой и это будет способствовать распространению острых респираторных вирусных инфекций», — предположил сначала Чигринский.

И тут же на уточняющий вопрос он отвечает:  

«Даже пятьсот человек, триста человек, это будет способствовать распространению инфекции между этими людьми, которые собрались на массовые мероприятия».

Подпадают ли акции на площади Свободы под определение «массовые»? Ведь каждый вечер на харьковский Евромайдан собираются не меньше полусотни человек. Сегодня, к примеру, на площадь Свободы, по оценкам организаторов, пришли около двухсот человек. К слову, они пришли уже подготовленными — в защитных масках.

В отличие от участников Евромайдана, в учреждениях, которых распоряжение городского головы тоже может коснуться, о документе впервые услышали от журналистов. Чтобы не останавливать работу, в Оперном театре готовы на всё. 

«Мы этого распоряжения пока не получали. Но мы бы хотели, конечно, чтобы наш репертуар реализовывался. Мы готовы принять любые санитарные меры вплоть до пошива, извините, масок своими силами. Но, естественно, для нас приостановка означает невозможность дальше жить. Потому что мы за счёт собственных средств поддерживаем здание театра и его жизнедеятельность, начиная от электричества, заканчивая трубами, крышей… А самое главное, что это означает «простой» коллектива. То есть люди не работают, а зарплату им нужно платить»,— объяснила руководитель ХНАТОБа Любовь Морозко.

Для филармонии решение приостановить всё массовое — тоже сюрприз.

«У нас билеты проданы. Вы считаете, что мы должны отменить всё? Я считаю, мы ситуацию в этом смысле не ухудшаем. Начинать это, наверное, нужно со школ. Когда будет объявлен карантин, тогда будем реагировать»,  —  объяснил заместитель руководителя филармонии Олег Недобора.

«Это не рекомендация, а запрет, —  подчёркивает в свою очередь Юрий Сидоренко. —  А по поводу коммерческих концертов я не могу вам сказать, должно быть запрещено, но там уже будут разбираться с организаторами».

Наказание для тех, кто не будет выполнять распоряжение городского головы, будет определять административная комиссия, утверждает директор Департамента по делам информации и связям с общественностью. А за выполнением распоряжения мэра должен следить вице-мэр Игорь Терехов. До нового, особого распоряжения. 

Иллюстрации — из открытых источников: Saul Steinberg